Assurance chômage: une gestion à contretemps

Camille Dorival | La lettre de l'insertion n° 008 - mars 2009
Evolution du taux de chômage, de la part de chômeurs indemnisés par l'Unedic et du taux de remplacement moyen de l'indemnisation allouée (en % de leur salaire antérieur)

«Les partenaires sociaux ont tendance à restreindre les conditions d'accès à l'assurance chômage en période de crise. Alors qu'il serait plus logique de mieux indemniser les chômeurs lorsque les emplois sont plus rares.

Premiers touchés par la crise, les jeunes et les travailleurs précaires sont aussi les catégories les plus mal indemnisées par l'assurance chômage. La nouvelle convention de l'Unedic, négociée fin 2008, ne corrige cette situation qu'à la marge. L'Unedic a été créée en 1958, alors que l'économie était en plein-emploi, afin de prendre en charge un chômage de transition, de faible durée. Dans les années 1970, le chômage de masse s'est progressivement développé et, avec lui, la précarité de l'emploi. Le patronat, qui cogère l'Unedic, s'est alors refusé à prendre en charge ces nouveaux risques.

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